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| 城市社区管理体制改革探析 —以常州市武进区永安花苑社区为例 摘 要：随着我国城市经济体制改革的不断深化和社会主义市场经济的加速发展, 社区作为一种社会基层自治组织,其所具有的独特的社会功能逐渐显现出来。作为社会的社会基本单元，只有社区的“小和谐”才能带来整个社会的“大和谐”。我国的社区建设目前已经进入了一个新的阶段, 关于社区管理体制的改革成为理论界和政府部门讨论的热点, 全国上下许多城市也在社区管理体制方面进行了新的探索和实践。然而我国城市社区管理体制还存在着许多问题，比如社区管理体制的行政化色彩比较浓厚，社区的组织结构设置不科学，社区组织职能错位，社区管理制度不规范等等，因此需要改革旧的城市社区管理体制, 建立适应社会经济发展要求的新型社区管理体制, 使社区发挥出其特有的社会功能, 为城市及社会的进一步发展打下坚实的基础。我们所要建设的社区是一种自治的社区，是一种和谐的社区，是一个居民都积极参与社区生活和日常事务的社区，所以我们要加快城市社区管理体制改革的步伐，实现我国城市社区的自治。 关键词：城市社区；管理体制；改革；永安花苑社区 目 录 摘 要 I 目 录 III 一、绪论 1 （一）研究背景与意义 1 1．背景 1 2．意义 1 （二）国内外研究现状 2 1．国内研究现状 2 2．国外研究现状 2 二、常州市武进区永安花苑社区管理现状 3 （一）社区概况 3 （二）社区管理方面的改革成效 4 1．社区的基本硬件设施配备 4 2．社区居民能够在引导下参与社区活动 4 3．社区志愿者队伍健全 4 4．社区工作人员的水平和素质都比较高 4 三、从永安花苑社区看社区管理体制及其改革存在的问题 5 （一） 社区居民的社区意识比较淡薄，没有主人公的意识 5 （二） 政社不分现象严重 6 （三） 社区硬件设施落后，跟不上改革的步伐 6 （四） 社区中介组织力量薄弱 7 四、国外社区管理体制改革的经验借鉴 7 （一）欧美国家的自治型的管理经验 7 （二）新加坡以政府为导向的管理经验 8 （三）以色列的混合型的管理经验 8 五、城市社区管理体制改革的对策 8 （一）重视公民意识的培育 9 （二）合理调整街道办事处的功能，明确社区居委会的职责 9 （三）加强社区硬件设施建设，加大对社区的经费投入 10 （四）加强社区党组织的领导核心作用 10 （五）加强居民自治组织与社区中介组织的建设 10 六、结语 11 参 考 文 献 12 致 谢 13 |
