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法治政府下的信访问题研究

更新时间:2019-12-30
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法治政府下的信访问题研究
 
内容摘要:信访制度自1951年诞生之日起,经历了半个多世纪的发展和完善,既受到过肯定,也遭受了挫折。
    随着改革深入,社会经济利益关系的调整以及新兴网络传媒技术的应用,信访制度存在的必要性不断受到社会各阶层的抨击和质疑。作为一名多年从事信访工的人员,本人深刻认识到并坚信信访制度存在的重要意义。从该制度从无到有、从雏形到日益完善的发展历程来看,它是我国社会主义民主法治的重要内容,为我国经济的发展、社会的和谐,人民群众合法权益的维护等方面都产生了十分重要的价值与作用。因此,信访工作不仅不能废除,还必须与时俱进,不断完善。我们应该不断适应时代发展要求,柔和化解各类信访矛盾纠纷。在协调处理问题的基础上,积极引导群众依法逐级走访,使“信访”逐步走上法治化轨道。
目前,我国突出信访问题种类很多,矛盾较为尖锐的集中在环境污染治理、房屋拆迁安置、土地征收确权、城乡规划建设、以及涉法涉诉等五类信访问题上。产生这五类信访问题的原因很多,归根结底大多与政府在处理公共事务不科学、不合法以及工作人员不负责、处理问题态度冷漠有关。本文在开篇第一部分详细、具体地介绍了信访制度的一些基本理论和发展情况,包括其产生由来、基本性质、含义界定,以及在不同历史阶段下我国信访制度的发展概况和日益完善情况。第二部分则从当前我国信访制度发展现状及实践情况出发,总结和分析其目前存在的问题和弊端所在,并进一步深入、全面剖析其原因,找出产生问题的根源。第三部分就存在的问题引述出法治政府对信访问题的化解办法与制定的完善思考。
本文认为,化解信访问题,首先应从产生信访问题的源头出发,建设法治政府,政府应认真履职,依法行政。其次从信访制度构件上进行思考,应不断完善发展,积极引导群众依法逐级走访,合理合法反映信访问题。最后,解决信访问题还需外部环境的配合,舆论传媒应正确导向。立足政策,还原事实。不要盲目放大信访问题,加大问题化解难度。
关键词:信访;信访制度;信访问题;法治政府