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| 社区治理模式探讨--以垫江县桂溪镇社区为例 摘 要 1990年以后,随着市场经济的快速发展和我国体制改革的深入，具有独特地位、价值、功能等特点的社区在我国越来越重要，社会各界对社区治理的课题开始有所重视，社区工作在现代社会治理中也变得越发重要，因为社区关系着基层社会的管理，更重要的是社区具有不可代替的政治功能。我国在1998年左右开始了对社区建设的实践,到现在不过二十年已经取得了显著的成绩,特别是形成了具有自身特色的社区治理模式，还有具有推广价值的社区治理模式。本文通过对垫江县桂溪镇西街社区、北街社区及迎春社区三个具有代表性的社区治理模式的探讨发现, “社区”的本质是为了实现居民自治，而社区治理模式大部分都停留在政府治理的范畴内,这与其本质背道而驰。因此,结合垫江县桂溪镇社区治理现状，系统论述了三个具有代表性社区治理的特点，指出了正确治理垫江县桂溪镇社区的路径——通过社区主导和政府支持相结合模式，达到“善治”的目的。同时通过完善垫江县桂溪镇社区治理模式在社区治理模式问题上进行深入的探讨,为构建中国的社区治理模式及未来发展方向具有十分重要的意义。 关键词：社区；治理；模式 目 录 1.引言 1 2.概念界定 2 2.1社区治理 2 2.2社区治理特征 2 3.垫江县桂溪镇社区治理模式 3 3.1行政型社区--政府主导模式 3 3.2合作型社区--政府推动和社区自治相结合模式 4 3.3自治型社区--社区主导与政府支持相结合模式 4 4.垫江县桂溪镇社区治理模式存在的问题及其原因 6 4.1政府主导模式--自治组织行政化倾向严重 6 4.2政府推动和社区自治相结合模式--社区居民参与不足 7 4.3社区主导与政府支持相结合模式--社区非营利组织发育迟缓 8 5.优化垫江县桂溪镇社区治理模式的具体途径 11 5.1转变政府职能，确立社区的“自治法人”地位 10 5.2不断强化社区意识，提高居民参与度 10 5.3切实转变政府职能,理顺国家与社会的关系 10 5.4大力发展社区中介组织,加快培育公民社会力量 11 结 语 12 参考文献 13 |
