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| 农村宅基地利用管理问题与对策研究——以芜湖市繁昌县为例 摘要：农村宅基地在农村土地中占有重要地位，并且深刻关系到农民的切身利益。由于我国对于宅基地诸多方面的限制，造成了宅基地各方面问题。并且农民为获取利益，在市场需求的推动下，私下对宅基地进行交易，不仅交易双方的利益得不到保障，同时也损害了村集体经济组织的利益。 本文首先提出了研究背景，并且介绍了宅基地利用管理相关的理论。其次以芜湖市繁昌县为研究对象，对当地宅基地的基本情况及利用现状进行了概述和实证分析。通过分析得出了宅基地管理过程中存在的问题，提出了对于繁昌县农村宅基地利用管理相关建议。 关键词：繁昌县；宅基地；利用管理； 目 录 一、绪论 3 （一）研究背景 3 二、农村宅基地利用管理相关理论 4 （一）农村宅基地的相关概念 4 1．宅基地使用权 4 （二）农村宅基地管理相关理论 4 1．物权价值理论 4 2．契约理论 4 三、繁昌县农村宅基地利用管理现状 4 （一）农村宅基地现行制度规定 4 1．两权分离 4 2．宅基地的用途管制制度 5 （二）繁昌县宅基地利用管理现状 5 1．调查对象基本情况 5 2．宅基地利用管理状况 5 （四）宅基地利用中存在的问题 5 1．存在“一户多宅”现象 5 2．面积超占现象很严重 5 3．宅基地的闲置和紧缺同时存在 5 4．宅基地使用无规划，造成土地利用效率低 6 （五）宅基地管理中存在的问题 6 1．宅基地相关法律不够完善 6 2.农民对宅基地产权认知程度不够 6 3．宅基地禁止进入市场 6 （六）农村宅基地利用管理不合理原因分析 6 1．农村农户法律意识淡薄，村组织缺乏宣传和引导 6 2．历史遗留问题难以解决 7 3．城镇化加剧宅基地闲置 7 4．政府部门对宅基地缺少规划和监管机制 7 5．其他因素的影响 7 四、宅基地利用管理改革建议 7 （一）宅基地利用管理原则和目标 7 1．宅基地利用管理的原则 7 2．宅基地利用管理的目标 8 （二）宅基地利用管理具体建议 8 1．政府加大宣传力度和渠道，警醒农民粗放用地意识 8 2．宅基地一户多宅、面积超占，闲置的处理办法 8 （1）宅基地一户多宅的处理办法 8 （2）宅基地面积超占的处理办法 8 （3）宅基地闲置的处理办法 8 3．规范宅基地确权登记 8 4．科学规划宅基地 9 5．宅基地流转退出机制的完善 9 参考文献： 9 |
