摘  要

随着社会发展，海上安全保护及维权对海关缉私管理工作的需求与日俱增，海关缉私保障走向海关缉私队伍的进程加快。在新的历史时期，我国海关缉私工作定能充分发挥自身优势和特点，良性推动海关缉私管理工作的发展和海洋经济建设。总体而言，虽然海关缉私管理问题研究和缉私执法研究本身都有了一定的成绩，但是将二者相结合的研究则极度缺乏，在缉私执法研究方面已经构成了一定的学术空白，这种理论研究方面的落伍不仅会制约我国海关缉私管理行动中缉私执法工作的有效开展，甚至会影响地方海关缉私管理能力的长远发展。综合分析国内外研究现状，笔者认为选题“完善我国海关缉私管理体制对策研究”具有较强的创新性、较高的理论价值和实践指导意义，有利于填补相关理论研究空白，同时也有利于指导我国海关缉私管理中的缉私执法工作，为进一步增强海关缉私管理的管理能力提供理论依据和决策参考。  

    首先，从当前广东省惠州市海关缉私大背景出发，对海关缉私体制概念、海关缉私管理体制构建及相关理论进行阐述和归纳；其次，以广东省惠州市为例，通过实地调查法及访谈等，分析了当前海关缉私管理体制中存在的主要问题，问题主要表现为缉私合力作用欠缺、综合治理格局未完全建立、当前海关缉私职责不清、海关缉私工作还未形成统一执行机制，以及缺乏有效激励机制和科学治理方法；再次，对国外海关缉私管理体制的成功经验进行了归纳和借鉴，提出国外海关缉私管理成功指出；最后，提出了完善我国海关缉私管理体制的具体对策，主要包括组建海上统一执法队伍、构建多元化治理体系、明确划分岗位职责、建立联动工作与信息共享机制、积极推行激励机制及强化团队管理力度等。通过本次研究，以惠州海关为例，分析惠州海关缉私管理体制的现状，查找问题与不足，并通过文献资料研究，建立健全适合我国国情的海关缉私管理体制，促进我国海关充分发挥在海关缉私中的积极性、主动性的作用，适应我国对外开放度不断加大的经济发展要求，为我国海关缉私管理体制改革提供参考意见。

关键词：海关缉私   管理体制   对策   广东省惠州海关   惠州市