目录

 

摘要 I

ABSTRACT IV

目录 VIII

绪 论 1

一、选题背景与研究意义 1

二、文献综述 3

三、研究思路与研究方法 10

第一章  宏观调控的宪法法律渊源及其综合性走向 13

第一节  宏观调控的宪法渊源 13

一、宏观调控的宪法记载 错误！未定义书签。

二、经济宪政视角下的宏观调控 错误！未定义书签。

第二节  宏观调控的法律政策依据 20

一、关于宏观调控的党内重大决定、决议和报告 20

二、关于宏观调控的经济法律 23

第三节  我国宏观调控的综合性走向 25

一、把握宏观调控内涵的基本前提 25

二、具有中国特色的综合性宏观调控走向 28

第二章  综合性宏观调控职能：理论基础与实施手段 32

第一节  综合性宏观调控的特点 32

一、调控目标的综合性 34

二、调控手段的综合性 32

三、调控主体的多样性 33

第二节  综合性宏观调控的理论基础 35

一、新制度经济学 35

二、转型经济学 36

三、转型法理学 39

第三节  综合性宏观调控的主要政策手段 41

一、宏观规划 41

二、产业政策 42

三、价格调控 45

四、财政政策 42

三、货币政策 51

第三章  国家发改委主体地位的变迁与转型 53

第一节  国家发改委的前身——国家计委 53

一、国家计划委员会阶段——计划经济的桥头堡（1952年—1998年） 513

二、国家发展计划委员会阶段——市场经济体制下的转向（1998年－2003年） 55

第二节 国家发展和改革委员会作为宏观调控部门的确立 56

一、2003年—2008年：成为综合性宏观调控部门 56

二、2008年—2013年：职能瘦身 57

三、2013年至今：加快简政放权 60

第三节  关于国家发改委主体地位变迁的时代解释 61

一、国家发改委的两次转型：定性与定量 61

二、国家发改委主体地位变迁的时代特色 63

第四章  国家发展和改革委员会的职能谱系 65

第一节  国家发改委的综合协调职能 65

一、宏观规划与重大战略之间的协调 66

二、地区之间的协调 71

三、调控手段与调控政策之间的协调 73

第二节  国家发改委的发展职能 70

一、宏观规划与研究咨询职能 70

二、产业调控职能 71

三、价格调控职能 72

第三节  国家发改委的改革职能 73

一、有关改革职能的具体规定 73

二、改革职能的弱化与收缩 80

第四节  法治视野下的国家发改委职能边界 82

一、基于法律优先原则的职能边界 82

二、基于法律保留原则的职能边界 84

三、基于比例原则的职能边界 86

第五章  国家发改委价格调控与项目审批制实践及其反思 83

第一节  成品油价格调控及其反思——以石油定价机制为样本 85

一、实证观察：我国的石油定价机制的现状和问题 83

二、行政性垄断下的油价 87

三、价格调控及其职能反思 90

第二节 投资管理职能及其反思——以2008年4万亿投资计划为例 93

一、实证观察：2008年的投资“大跃进” 95

二、项目审批制下的投资管理 88

三、对投资管理职能的反思                                                   99

第六章  国家发改委宏观调控职能的优化 102

第一节  职能优化目标的选择 102

一、职能优化的原则 102

二、国家发改委职能优化的目标 错误！未定义书签。

第二节  职能优化的路径 110

一、法治化路径 110

二、行政改革路径 错误！未定义书签。1

结论 112

参考文献 114

致谢 119

个人简历及在学期间发表的研究成果 120