摘 要

自改革开放以来，中国经济飞速发展，中国进入工业化社会，社会生产力不断提高，市场活力不断增强，大量的企业投产运作，但是经济繁荣发展的背后，却是频频发生的生产安全事故。每当有生产安全事故的发生，都会给人民带来难以弥补的损失，这不利于社会和谐稳定地发展。目前，全国安全生产的管理工作的重点主要是落实安全生产责任制度，而安全生产责任保险，作为安全生产责任制的核心环节，是减轻政府财务负担，解决企业因生产安全事故而陷入经济困境的有效工具。因为保险的意义在于帮助被保险人抵御风险，将保险作为一种工具用于社会治理，可以更有效的防范风险，保障社会长治久安的发展，发挥其风险管理方面作用。

目前，尽管我国的部分地区、企业都在不同程度上推行实施安全生产责任保险,但安责险的发展状况仍然存在着一定的问题，安责险原本对安全生产工作的推动作用，并没有得到很好的体现。由此可见，深入探讨安全生产责任保险在不断发展过程中，出现的各种问题，据此提出切实可行的解决方案至关重要。本文的研究目的就是为我国安全生产责任保险的发展，提出合理有效的建议。

这篇文章通过对江苏响水“321”特大爆炸事故进行梳理，分析安全生产责任保险的积极作用，以及不足之处。分别探究我国发展安全生产责任保险的必要性和可行性，并通过资料收集，提出我国安全生产责任保险发展的现状，其中包括：我国安全生产责任保险各试点工作发展情况、各经营主体发展情况、参与主体和实施方式发展情况。针对发展现状得出安全生产责任保险存在的问题：各试点承保统筹层次的选择困难、经营主体综合化和专业化的发展困境、保险产品费率厘定不科学、相关人才缺乏以及大数据平台的缺失、参与主体风险防控不到位。提出如下对策建议：构建一个多层次的安全生产责任保险的承保体系；分阶段发展安全生产责任保险经营主体；加入岗位调整系数科学厘定费率；加大人才培养力度、建立全国性的数据信息系统；分别从政府层面、保险公司层面、企业层面完善安全生产责任保险工作激励与保障制度。

关键词：安全生产责任保险 安全生产 对策建议


目 录

摘要 I

ABSTRACT II

绪论 5

1 案例介绍 5

2 案例分析 8

2.1 推广安全生产责任保险的积极作用 8

2.1.1 对工伤保险的补充 8

2.1.2 替代风险抵押金 10

2.2 安全生产责任保险实施中的不足之处 11

2.2.1 保险业事前风险防范管理缺位 11

2.2.2 安全生产责任保险覆盖率低 11

2.2.3 企业安全生产主体责任落实不到位 12

3 我国发展安全生产责任保险的必要性与可行性 13

3.1 发展安全生产责任保险的必要性 13

3.1.1 促使投保企业更加重视安全生产工作 13

3.1.2 保险公司直接参与企业安全生产管理 13

3.1.3 推动保险公司不断提高社会效益 13

3.1.4 各行业迅速发展 14

3.1.5 为政府提供信息支持 15

3.1.6 工伤保险的有力补充 15

3.2 发展安全生产责任保险的可行性 16

3.2.1 发展安全生产责任保险的政策基础 16

3.2.2 发展安全生产责任保险的经济基础 17

3.2.3 发展安全生产责任保险的社会基础 18

3.2.4 发展安全生产责任保险的技术基础 18

4 我国安全生产责任保险发展现状及存在问题 20

4.1 我国安全生产责任保险发展现状 20

4.1.1 我国安全生产责任保险各地试点工作发展情况 20

4.1.2 我国安全生产责任保险的经营主体发展情况 20

4.1.3 我国安全生产责任保险的参与主体和实施方式发展情况 21

4.2 我国安全生产责任保险存在的问题 22

4.2.1 各试点承保统筹层次的选择存在困难 22

4.2.2 经营主体综合化和专业化的发展困境 22

4.2.3 保险产品费率厘定不科学 23

4.2.4 相关人才缺乏以及大数据平台的缺失 25

4.2.5 参与主体风险防控不到位 25

5 发展我国安全生产责任保险的对策和建议 27

5.1 构建一个多层次的安全生产责任保险的承保体系 27

5.2 分阶段发展安全生产责任保险经营主体 27

5.3 加入岗位调整系数科学厘定费率 28

5.4 加大人才培养力度、建立全国性的数据信息系统 28

5.5 完善安全生产责任保险工作激励与保障制度 29

5.5.1 政府层面 29

5.5.2 保险公司层面 30

5.5.3 企业层面 31

参 考 文 献 32

致 谢 35