税收优惠是国家应对突发公共事件重要的宏观经济调控工具，具有独特优势和功能。为有效降低突发公共事件对企业、个人的冲击影响以及防范可能引发的系统性经济风险，国家会迅速出台应急性的税收优惠政策予以应对。从实效来看，在为应对突发公共事件而制定的应急性税收优惠政策的作用和支持下，经济得以恢复、社会得以安稳。但是税收优惠在其制定过程中也存在不少合理性与合法性问题，主要是制定主体泛化、制定内容不充分以及缺乏规范的制定程序，因此有必要给予相对应的法律规制。

突发公共事件；税收优惠政策；税收优惠