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| 税收现代化背景下非接触式纳税服务体系问题研究—以利津县税务局为例 摘 要 随着信息化进程的持续推进，税收现代化也呈现迅猛发展之势。要构建现代化的智能办税服务体系，完善“非接触式”办税缴费服务是不可或缺的一环。“优质便捷的服务体系”是税收现代化六大体系之一，而“非接触式”办税缴费服务的核心要义即是“优质便捷”。“非接触式”纳税服务，是当前疫情防控关键期税务部门落实全力防控和优化税收服务的必要手段，是长期落实好党中央、国务院深化“放管服”改革，优化税收营商环境的现实要求，更是推进税收治理现代化的重要内容。非接触式办税方兴未艾，成效显著，但是随着时代发展，优惠政策落实、执法风险防范以及纳税服务需求等方面提出了更高的要求，非接触纳税服务体系建设面临新的风险和挑战。 本研究共分五个部分。第一部分为绪论，主要介绍了本文的选题背景、研究的意义、研究目的以及研究思路和方法等，并且简要介绍了国内外税收现代化及非接触式纳税服务的研究现状。第二部分为税收现代化及非接触式纳税服务的理论基础分析，阐释相关概念和涵义。第三部分主要从组织体系、技术体系、服务体系和监督体系四个角度介绍了利津县非接触式纳税服务体系建设的基本现状以及取得的成效。第四部分是利津县非接触式纳税服务体系建设存在的问题以及原因。第五部分通过对利津县非接触式纳税服务体系的研究分析，以及通过借鉴几个发达国家的纳税服务经验，从完善组织体系、技术体系、服务体系和监督体系四个角度提出了几点可行的对策和建议。 本文重点分析了利津县税务局非接触式纳税服务体系存在的问题仍比较突出、纳税服务理念不足、运维维护不及时、监督形式更新不及时等问题，提出了四大解决途径：一是完善组织架构，组建专业化服务团队；二是推进精准纳税服务，建设智能纳税服务体系；三是整合软件，建立纳税人端云平台；四是健全法制，建立绩效评价机制。通过基层“非接触式”纳税服务体系完善，推动优质便捷的服务体系建设，推动税收现代化发展。 关键词：税收现代化；非接触式；纳税服务 目 录 绪论 1 一、研究背景和意义 1 （一）研究背景 （二）研究意义 1 二、国内外研究现状 2 （一）国外研究综述 2 （二）国内研究综述 4 （三）国内外研究现状简评 6 6 三、研究思路及研究方法 （一）研究思路 6 （二）研究方法 7 7 四、研究的创新点 9 第一章 税收现代化及“非接触式”纳税服务体系的理论阐释 一、 税收现代化涵义和发展 9 9 （一）税收现代化的基本涵义 （二）税收现代化的发展历程 9 二、税收现代化背景下非接触式纳税服务体系建设的时代定位 11 （一）非接触式纳税服务体系的时代价值 11 （二）非接触式纳税服务体系的基本涵义 12 三、 非接触式纳税服务体系建设的理论基础 12 （一）新公共服务理论 12 （二）税收遵从理论 13 第二章 利津县非接触式纳税服务体系建设的现状 14 一、 利津县非接触式纳税服务体系建设的背景 14 二、利津县非接触式纳税服务体系建设实践 14 三、利津县非接触式纳税服务体系取得的成效 17 第三章 利津县非接触式纳税服务体系建设存在的问题及原因分析 19 一、利津县非接触式纳税服务体系建设存在的问题 19 9 （一）组织——以第一分局为主，未覆盖各部门和各环节 1 （二）服务——纳税服务理念欠缺，税收宣传力度不足 19 （三）技术——运维维护不及时，满足不了便捷办税需求 20 （四）监督——形式更新不及时，业务出错率提高 20 二、 利津县非接触式纳税服务体系建设问题的成因分析 21 （一）体系建设刚起步，组织架构不完善 21 （二）需求不断增加，缺乏复合型人才 21 （三）软件开发商众多，系统供给及运维保障不足 22 （四）法制不健全，政府购买服务监督近乎于无 22 第四章 完善非接触式纳税服务体系的对策建议 23 一、国外非接触式纳税服务经验借鉴 23 （一）遵循一体化的设计理念 23 （二）建立健全的法制体系 24 （三）广泛的税收宣传载体 24 （四）储备高素质人才 25 二、 完善非接触式纳税服务体系建设的对策建议 25 （一）完善组织架构，建立专业化服务团队 25 （二）精准充电，建设智能税务服务体系 26 （三）整合软件，建立纳税人端云平台 28 9 （四）健全法制，建立行之有效的监督体系 2 结语 23 参考文献 23 2附录3 致谢 23 |
