摘 要

招投标交易是在具有公平、公正和公开的市场经济中被广泛采用的交易方法。但由于市场经济的不断发展和社会环境的更新迭代，工程建设招投标监督管理出现了监管主体职责分工不明确、缺少对全过程监管的执行细则、行政处罚力度不够、法律规范之间有冲突、缺少有效的社会监督等问题，这些问题严重影响了招投标监管制度的有效性。
建设工程招投标机制的监督管理对建筑业的发展和促进建设工程质量的提高具有重要意义，本论文通过文献研究法，结合基础理论知识分析建设工程招投标监督管理中存在的一些问题，针对目前工程建设招投标制度及其运行中存在的问题，提出了相应的解决对策，以完善我国工程建设招投标监督管理相关体系，创造更好、更和谐的招投标环境，从而促进我国建筑业的稳定运行。有助于预防和纠正建设工程招投标中的不公平和不合理问题。

关键词：监督管理；招标投标；行为规范

 

目 录

摘 要 I

Abstract II

一、绪论 1

（一）研究背景及意义 1

1.研究背景 1

2.研究目的 1

3.研究意义 1

（二）国内外研究现状 2

1.国外研究现状 2

2.国内研究现状 2

3.现有研究述评 3

(三)研究内容及方法 4

1.研究内容 4

2.研究方法 4

二、工程建设招标投标监管基础理论 4

（一）工程建设招投标的概念 5

（二）工程建设招标投标监管的概念 5

（三）工程建设招投标监管的意义 5

（四）我国工程招标投标监管依据 6

三、我国招标投标监管存在的问题及原因分析 6

（一）我国招标投标监管存在的问题 6

1.招标监管问题 6

2.投标监管问题 7

3.评标监管问题 7

4.监管机构问题 8

（二）我国招标投标监管存在问题的原因分析 9

1.监管主体职责分工不明确 9

2.缺少过程监管的执行细则 9

3.行政处罚力度不够 9

4.法律规范之间的冲突 10

5.缺少有效的社会监督 10

四、我国工程建设招标投标监管存在问题的解决对策 10

（一）健全和完善工程招标投标监管制度 10

1.完善现有的招投标管理制度 10

2.提高各主体的违法违规的成本 11

3.建立监督责任追究体系 11

（二）加强对工程招投标过程中各方监督力度 11

1.加强对招投标全过程的环节把控 11

2.加强对招投标全过程的主体监管 11

（三）建立监管机构的统一招投标监管制度 12

1.提高监管机构的专业性 12

2.强化监管执法的权威性 12

3.保证监管工作的协调性和统一性 12

（四）建立招标投标监管的惩错奖优机制 13

1.建立监管执行的考核标准 13

2.落实监管主体的权责一致原则 13

（五）构建招标投标监管信用评估体系 13

1.建立相关主体诚信档案 13

2.完善“电子化”信用评估机制 13

结 论 15

致 谢 16

参考文献 17