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PPP模式在高速公路项目中的应用研究

更新时间:2019-06-02
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PPP模式在高速公路项目中的应用研究

摘  要

    本文对国内外高速公路发展状况,PPP模式发展现状以及在建设期间的投融融资进行了简要概括。接着对PPP融资模式进行了论述,并结合HYFX高速公路PPP项目的实施方案,详尽阐述了PPP融资模式在我国公共基础设施如何落地,并对可能的经济效果和影响作出了简单预测。
   PPP模式在高速公路项目中的应用,直接撼动了社会资本对其高速建设的制约性。PPP融资模式应用于高速公路项目建设,不仅可以有效解决高速公路项目建设面临的资金需求量大、投资周期长、和政府投资效率低等问题,同时,PPP融资模式下,参与各方可以达到合理共赢的效果。对于民间资本来说,PPP模式用于公共基础设施,由于是政府主导,则可以在高投资下,保证资金安全性,同时又有稳定的投资回报;而对于政府公共部门,能够借用社会资本更多更快更好的建设高速公路,缩短资金筹措周期,满足社会对公共基础设施的迫切需求。PPP投融资模式变成当下为了双方共赢,实现目标的最好方式。
高速公路等基础设施项目建设的资金问题一直困扰着我国社会经济改革中政府各项事业的发展,其中最显著的问题是高速公路项目建设不能与汽车运输业能力的发展相匹配,也不能与交通运输供给匹配,造成这两种情况的基本原因就是高速公路建设所需的大额资金不能及时到位。因此,仅仅依靠现有的固定融资模式,或对各种融资模式研究的不深入、使用不合理,都会对高速公路项目的建设产生不良的影响,进而影响长远规划的地方区域发展。如何解决并弥补资金不足,切合实际的引用新颖的投融资模式发展地方经济己成为政府公共部门非常棘手、迫在眉睫的问题,这也是本文选题的背景。
本文旨在通过对公共基础设施建设融资实施方案的研究探讨,引出如何解决我国公共基础设施建设资金短缺问题,通过分析国内外高速公路发展状况,对PPP的定义及其特点进行描述,针对PPP实施方案进行详细的阐述,详细剖析了PPP融资模式在实际应用中的如何有效实施。在此基础上结合Z省HYFX高速公路建设期间的实际情况,详细描述了HYFX高速公路项目PPP实施方案的组建、招标、建设运营等,HYFX高速公路实施PPP模式的必要性和可行性,以及PPP模式的资金筹措和资金管理方案等,并对HYFX高速公路项目进行了经济效果预测,并进行了简单的论述。客观的直白的讲述了PPP融资模式在公共基础设施领域的实施和适应高速公路项目建设的融资有效模式。

关键词:高速公路,PPP,研究

目  录

摘  要 I
Abstract III
目  录 V
第1章 引言 8
1.1  选题的意义 8
1.1.1  选题的背景 9
1.1.2  选题的意义 9
1.2 国内外研究现状 9
1.2.1 国内研究现状 9
1.2.2 国外研究现状 11
1.3 研究方法 12
第2章 高速公路项目建设情况 13
2.1  Z省高速公路建设背景 13
2.2 高速公路项目建设分析 13
2.2.1 高速公路的性质 13
2.2.2 高速公路收费情况分析 14
2.3 高速公路融资分析 15
2.3.1 高速公路投资成本 15
2.3.2 项目融资模式的影响因素 16
2.4 PPP模式应用于高速公路分析 17
第3章 PPP项目投融资理论 19
3.1 PPP项目概念 19
3.2 PPP的实际应用 20
3.2.1 PPP组织机构设置 20
3.2.2 PPP法律关系 22
3.3 PPP模式特点 23
3.4 PPP模式短板 23
3.5 PPP模式风险控制 25
第4章 PPP实施方案案例研究 27
4.1 HYFX项目总体概况 27
4.1.1 工程特点 27
4.1.2 项目建设管理模式 28
4.1.3 合同管理 29
4.1.4 项目监管 30
4.1.5 风险分配 31
4.2 HYFX项目PPP实施方案 35
4.2.1 PPP投融资方案 35
4.2.2 资金筹措方案 35
4.2.3 资金管理方案 36
4.2.4 招标方案 36
4.2.5 评标办法 37
4.3 项目公司架构 38
4.4 项目公司职责 40
4.4.1 政府方主要职责 41
4.4.2 社会投资人主要职责 42
4.4.3 股东退出机制 42
4.5 运营管理 42
4.5.1 运营补贴原则 43
4.5.2收费管理 44
4.6 PPP实施方案效果分析 44
4.6.1控股方利益 44
4.6.2 参股方利益 45
4.6.3  高速公路交通量影响预测 46
第5章 结论与建议 49
5.1结论 49
5.2建议 49
致  谢 51
参考文献 52