摘 要

目前，在我国，有8500多万的残疾人，比例是全国总人口数的6.34%，共计2.6亿个家庭。而这些残疾人中，其实大部分人是具有劳动能力的，或者具有部分劳动能力的。公民生存的重要途径之一就是就业，而对于残疾人来说就业也具有重要的意义及作用，就业不仅可以增加残疾人的经济收入，还能够使残疾人更加积极的去融入社会，进而去提高残疾人的社会地位并获得社会的认同。针对于残疾人就业的难题，解决它除了要依靠市场这只“看不见的手”,还要依靠政府这只“看得见的手”。要想降低残疾人的失业率、促进残疾人的就业，就一定要通过政府实施的税收政策。
本文分为五大部分对完善大连市残疾人就业的税收政策进行阐述:第一部分，从残疾人、残疾人就业的概念界定、理论依据及对其影响的内在机理等方面进行了简要概述；第二部分，分析大连市促进残疾人就业税收政策现状及存在的问题，提出增值税退税最高限额的标准不合理、现行税收政策难以激发中小企业雇用残疾人的积极性、残疾人就业保障金制度存在一定的缺陷，以及残疾人个人的税收政策方面等问题；第三部分，分析大连市促进残疾人就业税收政策存在问题的原因；第四部分，为完善大连市残疾人就业税收政策的提出对策建议；第五部分，本文结论部分。

关键词：大连市，残疾人就业，税收政策
 

目 录

一、残疾人就业税收政策概述 1

（一）相关概念 1

（二）理论依据 1

（三）税收政策对残疾人就业的影响机制 2

二、大连市促进残疾人就业税收政策现状及存在的问题 2

（一）大连市促进残疾人就业税收政策现状 2

（二）大连市促进残疾人就业税收政策存在的问题 4

三、大连市促进残疾人就业税收政策存在问题的原因分析 5

（一）税务机关体制划分过细 5

（二）企业残疾人就业数比例难以计算 5

（三）残疾人上岗率较低 6

四、完善大连市残疾人就业税收政策的对策建议 6

（一）安置残疾人单位的税收政策方面 6

（二）残疾人个人的税收政策方面 6

（三）税务机关方面 7

五、结论 7

参考文献 7