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| X县税务局内部控制优化研究
摘要
行政事业单位内部控制，近年来成为学术界研究的重点。税务部门履行着“为国聚财，为民收税”的责任义务，是国家收入的主要来源，肩负着国家税收的重要任务，随着国民经济的不断发展，我国的税收收入也不断增长，2018年10月，国地税征管体制改革，合并后的税务局囊括了所有的税收任务，社保费和非税收入也变成了税务局的工作范围，国地税合并后，税收执法人员的责任义务更加重大，这对税务工作者的业务能力、政治素养和自我监督的方方面面提出了更高的要求。就当前形式来说，相对于企业，内部控制在行政事业单位的落实不到位，重视程度不够。从税务系统来看，省市级的税务机关内部控制较为健全，但基层税务机关，内部控制大部分形同虚设领导重视程度不足，落实力度不够，制约了税务系统的稳定发展和税收执法效率，在这种背景下，我们顺应时代需求，以X县税务局为例，对税务系统的内部控制进行调查研究。
首先，本文介绍了“内部控制”的概念和重要意义，阐述内部控制与税收工作的关系，通过知网等方式查询，了解了国内外内部控制的相关文献，为完善X县税务局内控制度提供理论基础；其次,本文介绍了当前X县税务局内部控制的实施现状，对X县税务局进行风险识别、风险分析、风险应对的剖析，选择合理的模糊综合评价法对内部控制的风险点进行风险分析，得出X县税务局的风险处于低风险的状况，并通过调查问卷的形式调查了内部控制在X县税务局的应用情况，得出当前X县税务局对内部控制重视程度不够，相关制度不完善的结论；最后，通过对X县税务局的整体分析得出当前X县税务局内部控制存在的问题并提出优化建议。
本文在如何优化X县税务局内部控制方面提出五方面对策：一是完善内部控制制度建设；二是加强X县税务局各部门协作；三是完善内部控制信息整合共享和更新；四是提高对内部控制的重视程度；五是完善内部控制的考核考评与追究追责。从这五方面着手，提出了优化意见，丰富了税务系统内部控制的理论指导，并对X县税务局进一步加强内部控制建设提供了实践操作的指引。
关键词：内部控制；风险识别；风险分析；模糊综合评价法；风险应对
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