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| 营改增背景下构建地方税体系研究 摘要 地方税收是地方政府税费获得的重要来源,同时也在调控当地经济和监督管理经济活动中发挥重要作用。中国目前的地方税体制的大体框架是以一九九四年分税制度变革为基础逐步创立,在促进市场经济发展,调整两级政府财政内容,增强中央的主导能力以及增强了中央机构和地方机构的主动性方面发挥了积极作用。党的十八大报告提出要加快财税制度改革，完善中央和地方财力与事权的匹配的系统制度，提高基本公共服务均等化与公共财政体制的主体功能区建设的作用，构建地方税体系，形成有助于结构优化，资源合理配置，社会公平的税收制度。 在2011年的时候，财政部，国家税务总局经国务院联合下发的批准营业税转变为征收增值税的试点方案，从2012年1月1日开始，在上海的交通服务业划分出一部分来开展其“营改增”的税试点。直到2013年8月1日为止，营业税改为征收增值税的试点在全国范围内实施，同时选择铁路和邮电通信等行业加入试点范围。营改增的实施，打破了原来的地方税体系，将地方税收体系格局中的地方构建推向了前台。本文拟从国内外对地方税体系研究成果,综合采用规范分析法、实证分析法和比较分析法,对营改增背景下构建中国地方税体系进行了全面、系统的论述。 关键词：地方税；地方税体系；营改增 目录 1.绪论 1 1.1研究背景 1 1.2研究意义 2 2.营改增改革的现状分析 3 2.1营改增的涵义 3 2.2营改增改革的必要性 3 2.3营改增对现行地方税体系建立的作用分析 4 2.4营改增后地方税体系面临的挑战 5 3. 营改增背景下构建地方税体系的政策建议 7 3.1科学调整中央与地方的财权 8 3.2适当提高地方税收入规模 8 3.3细化营改增国地税发票衔接的管理 9 3.4加强税收征收管理制度建设 11 参考文献 12 致谢 13 |
