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| 当前个人所得税征管存在的问题及对策 摘 要 我国经济发展水平逐步提升，人们收入水平也越来越高，作为一个税收种别，个人所得税（下文简称为“个税”）具有重要作用。个税的征收范围比较广泛，影响个人的经济利益，因此人们普遍觉得它可以调节收入分配与所得。近些年以来，个税薪金、工资免征额已经调整了三次，从最初的八百元提高到三千五百元，它极大地发挥了个税的功能。就个税征管制度来看，我国采取了两种方式，分别是自行申报与代缴代扣，为征收个税打下了扎实的基础。然而当前的个税收入管理机制无法真正落实，造成了不公平的个税征收问题，限制其发挥作用。它也不适应国内如今的收入分配格局与经济发展水平。因此，健全所得税征管机制的意义十分重大。 本文重点总结了个税征管方面的主要问题，提出了针对性的意见和措施，借鉴国内外在纳税人行为、征收模式与制度的参考文献，联系纳税服务、税收遵从度、信息不对称的理论与概念，详细地研究了个税征管的问题。笔者立足于税收征管机制，找出征管中的主要问题，提出了相应的改革措施；从征收管理的视角来看，能够打造便执行、超科学、高效率的个税征管模式，以更有针对性地健全个税征管模式。 关键词：个税；征管问题；税收制度；对策
目 录
摘要 4
1 引言 4
1.1 研究背景 4
1.2 研究意义 5
2 文献综述 5
2.1 国内外相关文献综述 5
2.1.1 税收征管制度的研究 5
2.1.2 税收征管模式的研究 5
2.1.3 纳税人行为问题的研究 6
2.2 文献评述 7
3 相关概念及理论 7
3.1 信息不对称的相关概念及理论基础 7
3.1.1 信息不对称的概念 7
3.1.2 信息不对称的相关理论 7
3.2 税收遵从度的相关概念及理论基础 8
3.2.1 税收遵从度的概念 8
3.2.2 税收遵从度的相关理论 8
3.3 纳税服务的相关概念及理论基础 8
3.3.1 纳税服务的概念 8
3.3.2 纳税服务的相关理论 8
4 个税征管存在的问题 9
4.1 分类所得税模式不合理 9
4.2 税率结构复杂 9
4.3 费用扣除不合理 9
4.4 征管信息化程度不高 10
4.5 纳税意识薄弱 10
4.6 偷税行为频繁 10
5 个税的征管建议 11
5.1 建立交叉型分类综合所得税制模式 11
5.2 减少税率档次，降低边际税率 11
5.3 合理设计费用扣除项目及标准 12
5.4 建立健全的协税护税网络 12
5.5 加大个税法宣传的力度 13
5.6 完善法律制度，加大惩处偷逃税力度 13
结论 14
参考文献 14
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