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| 十三五期间乡村振兴战略下我国宅基地和农房抵押试点追踪调查 摘 要：着眼于国务院发布的《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，为落实宅基地集体所有权，适度放活宅基地和农民房屋使用权，本文通过对十三五期间33个宅基地改革试点县和59个农房抵押贷款改革试点县的法律文件和改革成效资料进行跟踪收集、梳理，深入研究在十三五期间乡村振兴背景下农村宅基地规范流转的改革情况；整合出其中21个重合试点县，进行重合试点和非重合试点的典型模式与实践成果的比较分析；从政府、金融机构、农户三元主体角度分析农房抵押贷款的约束因素。最后，经过问题和原因分析后，提出“因地制宜精准施策，加快房地确权颁证；构建风险释缓机制，放活农房抵押流转”等五项推动宅基地规范流转的政策建议，以期对农村金融改革发展和在全国范围内进一步推广宅基地改革试点工作有所裨益。 关键词：农房抵押；确权颁证；农村土地流转；乡村振兴 |
