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| 辽宁农村精准扶贫开发问题与对策研究 摘要 贫困是制约经济社会发展的大问题。自十八大以来，面对我国现阶段经济社会发展现状，针对我国扶贫工作中的新情况以及新问题，党中央提出了＂精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核＂为主要内容的精准扶贫新模式，全国各地按照中央指示要求进行了各种有益的尝试和探索，并取得了一定的成绩。但是部分地区在实施精准扶贫过程中产生了一系列的问题。本文以辽宁省精准扶贫开发为研究对象，运用文献分析法、归纳总结法和案例分析法分析其问题产生原因，并提出合理化对策及建议。 第一章主要阐述了选题的背景和研究意义，对国内外扶贫研究成果进行了梳理和概述，提出了本文研究的框架和方法。国内学者对精准扶贫的研究主要侧重于丰富扶贫内涵与意义、创新扶贫开发路径、实践困境三个方面，国外的贫困研究者更加注重于贫困问题产生的根源并提出对策。各级政府大力开展精准扶贫开发工作，扶贫效果显著。但是通过对辽宁实地考察其应然存在诸多问题。该研究不仅可以丰富完善精准扶贫政策体系，而且可以为辽宁推进精准扶贫工作提供方法和借鉴。 第二章详细论述了精准扶贫的内涵及理论基础，精准扶贫是一个系统的概念，其核心为集中全国地方各级和社会力量，聚焦贫困地区和人口，对其开展精准识别、精准帮扶、精准管理。精准扶贫过程中必须结合当地实际情况，因地制宜，实施不同的策略，灵活运用相关理论，把握“精准”这个关键词，即“扶贫对象精准、措施到户要精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准”，才能做好精准扶贫开发工作。 第三章通过分析国内经典农村扶贫开发模式，比如贵州“到村到户”模式、甘肃“电商扶贫”模式、广东“规划到户责任到人”模式、湖北“到户到人”模式，进一步阐述理论结合实际的“精准扶贫”做法，对加快辽宁扶贫开发进程有很好的借鉴意义。 第四章对辽宁农村精准扶贫开发实施与效果进行分析，辽宁省经过多年的减贫开发工作，如产业扶贫、金融扶贫、文化扶贫等，取得巨大进展，贫困人口的数量已经大幅度减少。 第五章主要对辽宁精准扶贫开发问题及原因进行了分析，通过精准扶贫开发过程中遇见的四个问题：农村贫困人口识别不精准、农村扶贫开发工作过度依赖政府、扶贫开发实施方式缺乏多样性、农村互联网普及应用程度不高，并分析问题产生的主要原因。 最后提出完善精准扶贫开发问题解决对策，科学规划辽宁农村扶贫开发识别工作，逐步健全辽宁农村精准扶贫机制及政策法律机制，将“互联网+”技术支持作用深入于辽宁农村扶贫开发，重视辽宁农村精准扶贫开发的工作创新性建设为解决精准扶贫开发问题的主要路径。 关键词：辽宁农村；精准扶贫；扶贫开发；问题与对策 |
