摘要

“十四五”时期是我国提升城乡基本公共服务均等化水平新起点，是我省经济和社会发展仍处于大展宏图的时期，统筹推进基本公共服务体系建设面临着新的机遇和挑战。甘肃省需要抓住机会，积极解决阻碍全省社会发展和基本公共服务均等化的障碍，积极适应新常态、营造新环境、挖掘新动力、实现新突破，确保基本公共服务水平的稳步改善。本文在借鉴国内已有研究的基础上，从政府转移支付对甘肃省基本公共服务均等化的影响入手，对甘肃省基本公共服务均等化程度进行分析，为“十四五”时期甘肃省实现基本公共服务均等化明显提升的目标提出具体的意见和建议。

[关键词] 甘肃省；财政转移支付；基本公共服务均等化；


目录

一、导论 1

二、相关概念与理论基础 1

（一）财政转移支付的概念及理论基础 1

1、财政转移支付的含义 1

2、财政转移支付的形式 1

3、财政转移支付的作用 1

（二）基本公共服务均等化的概念及理论基础 2

1、基本公共服务均等化的含义 2

2、基本公共服务均等化的理论基础 2

（三）转移支付与基本公共服务均等化的内在逻辑 3

三、甘肃省财政转移支付及基本公共服务具体分析 3

（一）基本公共服务财政支出规模与结构 3

（二）甘肃省基本公共服务均等化实施效果分析 7

四、财政转移支付与基本公共服务均等化研究经验借鉴 9

（一）江苏省 9

（二）陕西省 9

（三）对甘肃省的启示 10

五、建议 12

（一）进一步理清央地政府事权与支出责任 12

（二）优化财政转移支付制度 12

（三）加强财政转移支付制度立法与监管 13

六、结论 13

参考文献 14

致谢 15