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| PPP项目对我国地方政府财政压力的影响研究 ——基于2015-2016省级面板数据的经验证据 摘要 随着近几年来PPP项目在我国的广泛实施和开展，政府决策层和学界越来越关心PPP项目对社会经济方面产生的效果，其中之一便是PPP项目对地方政府财政压力的影响。 本文在总结现有文献的基础上首先简单讨论了PPP的定义和特点，定性分析了地方政府财政压力的成因和PPP项目中政府的支出责任。接下来，本文基于PPP综合信息平台的数据，按照省市、区域、行业、回报机制四种分类方法，对我国的PPP项目数量和投资额进行了细致的梳理和统计描述。第三，本文利用2015-2016省级面板数据讨论了PPP项目对我国地方政府财政压力的作用，研究发现PPP项目的实施在短期内反而增加了我国地方政府的财政支出缺口。本文潜在的政策含义是，政府需要警惕PPP项目投资过热的趋势，严守10%的财政可承受能力的红线。 关键词：PPP，财政压力，投资规模，省级面板数据 目 录 一、序言••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••1 二、文献综述••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••2 （一）PPP模式起源、特性的理论研究•••••••••••••••••••••••••••2 （二）PPP模式在我国实施的可行性研究•••••••••••••••••••••••••2 （三）PPP模式下政府财政约束的问题分析•••••••••••••••••••••••2 三、PPP模式与财政压力的关联性分析•••••••••••••••••••••••••••3 （一）PPP模式的定义和特性•••••••••••••••••••••••••••••••••••3 （二）PPP模式选择分析•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••3 （三）我国目前的地方政府财政压力成因分析••••••••••••••••••••••3 （四）PPP模式三种回报机制下政府支出责任分析•••••••••••••••••4 （五）PPP模式对我国财政压力的影响分析•••••••••••••••••••••••5 四、我国PPP项目管理库数据的描述性统计•••••••••••••••••••••••6 （一）按省、直辖市分类••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••6 （二）按区域分类••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••7 （三）按行业分类••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••8 （四）按项目的回报机制分类••••••••••••••••••••••••••••••••••••9 （五）总结•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••10 五、计量分析过程•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••10 （一）指标构建与模型设定•••••••••••••••••••••••••••••••••••••10 （二）描述性统计••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••11 （三）回归分析••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••11 （四）对结果的进一步讨论••••••••••••••••••••••••••••••••••••12 六、总结及政策建议••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••13 资料来源和参考文献••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••14 |
