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| 案例报告：海上交通危机事件的治理 摘要： 随着海上交通运输的发展，由于各种原因造成的碰撞、搁浅等海上交通危机事件相伴而来，对我国海上交通的有序和健康发展构成了极大的威胁。天津大沽口港区北防波堤潜堤段附近水域自2019年4月份以来连续发生多起海上险情，严重威胁人民群众的生命财产安全。目前，我国在处理海上交通危机事件时，虽然有相应的应急预案，能够迅速开展应急工作，建立多部门协同参与的工作机制，但在实际操作中，如何科学高效的协调各部门、各方力量参与其中，依然是海上交通危机事件应急中的薄弱环节。发生海上险情后，天津市海上搜救中心临港海上搜救分中心能够及时协调搜救力量，科学、有效采取搜救措施，全力救助遇险船舶及遇险人员。然而港口突发事件的应急管理涉及到海事、港务、公安、消防、医疗卫生等多个职能部门的协同配合。在治理过程中，存在各治理主体权责不清、条块分割等现象。在此背景下，将协同治理理论应用于研究海上交通危机事件的治理过程中，进而推动多元主体形成协同联动、共同参与的管理机制，有效解决政出多门、条块分割、职责交叉等问题，避免陷入“九龙治水”的境地。 关键词：海上交通安全；应急；协同治理 |
