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| 党内法规的政治属性研究 中文摘要 党内法规是确保党的建设伟大工程长期有效展开的制度保证，是推进从严治党事业的根本之策。党内法规属性定位是党内法规在中国特色社会主义法治体系中发挥作用的前提，也是衔接协调好党内法规和国家法律的关键。党内法规的属性问题是研究党内法规所要回答的基本问题，是认识和解决党内法规问题的一个基本视角。作为“党要管党，从严治党”的制度保障，党内法规之所以能够适应管党治党的需要，其原因在于党内法规不仅具有法律属性、伦理属性，还具有政治属性，是集合了法律、道德与政治多重属性的党内规矩。从政治学视角对党内法规的属性这一基本问题进行研究，并对与之相关的党内法规政治属性的功能、价值等问题加以分析，无论在理论还是现实层面，都很有意义。加深对党内法规政治属性的认识，有助于深刻把握党内法规的研究方向，夯实党内法规相关理论的研究基石，进而推动相关研究工作的持续深入。 本文在梳理党内法规现有研究成果的基础上，以党内法规为切入点，党内法规的政治属性分析为重点，围绕党内法规政治属性的理论内涵、依据、功能、价值及实现路径等几个方面来进行研究分析。首先，在把握对党内法规含义的基础上，对党内法规概念的发展历程进行简单梳理，并尝试分析党内法规的三种属性及三种属性之间的关系。第二部分分别从理论、制度、历史、现实四个方面分析党内法规政治属性的依据。第三部分试图分析党内法规政治属性的功能，包括增强政党合法性功能、保持政党纯洁性功能、强化政党适应性功能等。第四部分概括党内法规政治属性的理论价值、制度价值、伦理价值及时代价值。最后一部分在分析党内法规政治属性现状的基础上，根据党的建设和全面从严治党的新布局新要求，进一步深入地研究党内法规政治属性的实现路径，提出有针对性的解决之策。 在我国的政治实践中，中国共产党作为执政党，是一党执政，长期执政。新时期党面临着“四大考验”和“四种危险”。为保证党和国家事业的顺利进行，党必须要加强制度建设，“党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。”党内法规是党制度建设的主要内容，加强对党内法规的研究，是党治党执政、厉行法治的必然要求，也是党领导全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。 关键词：中国共产党；党内法规；政治属性 |
