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| A企业科研经费管理研究 摘 要 国防经费是保障国家生存与发展安全的专项费用，是国家为防备和抵抗侵略，保卫国家的主权统一、领土完整和安全所进行的军事活动以及与军事有关其他活动的费用。军工科研经费作为国防经费的一部分，是主权国家财政支出中必不可少的项目， 是保障综合国力增强的坚实力量，也是军工科研和武器装备发展的命脉。近年来，军工科研经费管理过程中暴露出诸多问题，部分高校和科研机构违规使用军工科研经费在全社会范围内产生了一定的负面影响。在这种背景下，系统研究我国军工科研经费 管理问题，对于提升经费使用效益，有力保障国防建设具有十分重要的意义。 本文研究的目的是从政策角度针对军工科研经费管理遇到的现实的、具体的和共性的问题进行分析，研究出现这些问题的主要原因，有针对性地提出一些解决问题的建议与具体措施，从而达到加强军工科研经费财务管理、提高军工科研经费使用效益的目的。 本文首先通过讲述科研经费研究背景和现实意义，对科研经费管理相关的定义进行区分界定。概述我国军工企业科研经费管理的相关理论情况。详细介绍了现阶段我国军工企业科研经费管理的情况。然后，通过对A企业的科研经费管理体系的分析，介绍了该企业的项目管理模式、科研经费的管理流程、科研经费管理预算及决算等方面内容，详细分析目前科研经费管理现状存在的几点普遍性问题及造成问题的原因。预概算执行率低、项目经费结余过大、超预算现象普通存在。项目团队成本意识不强。绩效考核力度不够。网络信息化平台基础薄弱、企业科研管理人才素质单一等。 我国军工企业科研经费的管理过程是一个非常繁琐而复杂的系统工程，它涉及的不仅是一个军工企业内部管理的问题，更是一个国家武器装备研制经费管理的体系问题，由于其与生俱来的特殊属性，要合理、高效地提高科研经费的效益将是一个需要逐渐推进的过程。本文针对科研经费管理目前存在的问题，对科研经费的管理提出几点优化措施及建议。预算管理为重要思想，科学管理科研经费，合理地进行经费需求测算，归纳总结经费使用情况。加强经费管理规章制度建设，规范经费管理程序，严格管理支出。强化成本观、优化成本结构。加强科研经费的绩效考核和检查监督、树立以人为本的观念、开拓思想、创新思维。增加科研经费透明度、建立公平、公开、公正的投标竞争机制。建立内部的协商沟通机制、构建项目管理信息平台。培养企业技术与经济相结合的复合型科研管理人才。 关键词：军工、科研经费、管理、政策研究 目录 1 绪论 10 1.1 研究背景与意义 10 1.1.1研究背景 10 1.1.2研究意义 11 1.2 文献综述 11 1.2.1 国内文献综述 11 1.2.2 国外文献综述 12 1.2.3 文献述评 13 1.3 研究的方法及其主要内容 13 1.3.1 研究方法 13 1.3.2 主要内容 13 1.4创新及其不足 14 1.4.1 本研究创新点 14 1.4.2 本研究存在不足 14 2. 军工企业科研经费管理相关概念界定 14 2.1 军工科研经费相关概述 14 2.1.1军工科研经费的含义 14 2.1.2军工科研经费的来源 14 2.1.3军工科研经费的特征 15 2.2军工科研经费管理概述 15 2.2.1 科研经费管理内容 15 2.2.2科研经费管理特点 16 2.2.3科研经费管理审批流程 16 3.A企业科研经费管理现状分析 17 3.1 A企业简介 17 3.2 A企业科研经费管理现状 18 3.2.1A企业项目管理概述及其运作流程 18 3.2.1.1A企业项目管理基本情况 18 3.2.1.2项目管理运作流程 18 3.2.1.3科研经费范围界定 19 3.2.2立项阶段科研经费管理现状 20 3.2.3研制阶段管理现状 21 3.2.4结算验收阶段科研经费管理现状 22 3.2.5考核与监督现状 22 3.3 A企业科研经费管理存在的问题及分析 22 3.3.1预算执行率低 23 3.3.2项目经济性分析不足 23 3.3.3 绩效考核力度不够 24 3.3.4审价及审计问题 24 3.3.5信息资源难以共享 25 3.3.6管理人才素质单一 25 4 改进A企业科研经费管理的对措建议 27 4.1 以预算管理为重要思想，科学管理科研经费 27 4.1.1制订适应科研经费管理的专项预算管理办法 27 4.1.2严格审核经费预算执行，加强预算财务控制 27 4.2 强化团队成本观、优化成本结构 28 4.2.1加强政策研究与应用 28 4.2.2规范科研经费基础要求 28 4.2.3细化台账管理，正确核算科研成本 28 4.2.4严格执行合同约定 29 4.3树立人为本、加强科研经费的绩效考核机制 29 4.3.1建立绩效考核机制 29 4.3.2制定相关奖惩制度 29 4.4增加经费透明度、建立公开、公平、公正的投标竞争机制 29 4.5构建科研项目管理信息平台 30 4.5.1建立内部的协商沟通机制 30 4.5.2创新科研财务管理 31 4.6培养复合型科研管理人才 31 5 结论与展望 31 5.1 研究结论 31 5.2 展望 32 参考文献 34 致 谢 36 |
